echr@cpk42.com
+7 495 123 3447

Обращения в Комитет ООН (Комитет по правам человека)

В ситуации, когда срок обращения в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) пропущен, остаются возможности обращения в договорные органы Организации Объединенных Наций (ООН), в частности Комитет по правам человека (Human Rights Committee).
Комитет ООН действует на основании Международного Пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. и Факультативного протокола к указанному Пакту. Российская Федерация признает компетенцию Комитета получать и рассматривать сообщения лиц, находящихся под ее юрисдикцией, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения положений Пакта.
Комитет по правам человека (КПЧ) может рассматривать индивидуальные сообщения о предполагаемых нарушениях прав, закрепленных в Международном пакте о гражданских и политических правах государств-участников первого Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах.

Подать жалобу в Комитет ООН Скачать образцы жалоб

Плюсы и минусы обращения в Комитет по правам человека.
Главным преимуществом обращения в КПЧ является фактическое отсутствие сроков обращения, таким образом если пропущен шестимесячный (который в будущем планируется сократить до 4 месяцев) срок обращения в ЕСПЧ, то при обращении в Комитет ООН таких ограничений нет. Вместе с тем, это не значит, что время обращения вовсе ничем не ограничено в соответствии с правилом Процедуры 96 (с), обращение может являться злоупотреблением правом, когда оно представлено через пять лет после исчерпания внутренних средств правовой защиты сообщения или через три года после завершения другой процедуры международного разбирательства (например отказа ЕСПЧ).
Из минусов можно указать, отсутствие компенсации, а так же отсутствие прямого механизма реализации решений Комитета ООН, поскольку в Российской Федерации, пересмотр вступивших в законную силу судебных решений и приговоров, после вынесения решения Комитета ООН, осуществляется в порядке ст. 392 ГПК и ст. 413 УПК РФ, соответственно, с высокой долей усмотрения национальных судебных органов (в отличие от механизма действующего в отношении решений ЕСПЧ, аналогичного исполнению решений Конституционного Суда РФ).
Обращение в Комитет осуществляется на основании Международного Пакта о гражданских и политических правах.
Против кого может быть подана жалоба по договору?
Жалоба может быть подана только против государства, удовлетворяющего двум условиям:
  • Во-первых, оно должен быть участником (посредством ратификации или присоединения) соответствующего договора, предусматривающего права, которые предположительно были нарушены.
  • Во-вторых, государство-участник должно признать компетенцию Комитета рассматривать индивидуальные жалобы отдельных лиц.
Кто может подать жалобу?
Любое лицо может подать жалобу в Комитет против государства, которое удовлетворяет этим двум условиям (будучи участником договора и приняв компетенцию Комитета рассматривать индивидуальные жалобы), утверждая, что его права по соответствующему договору были нарушены. Не обязательно, чтобы жалобу готовил юрист, хотя юридическая консультация может улучшить качество представленных материалов. Однако имейте в виду, что правовая помощь не предоставляется в соответствии с процедурами. Можно также подать иск от имени другого лица при условии получения его письменного согласия (без требования в отношении его конкретной формы). В некоторых случаях можно возбудить дело без такого согласия, например, когда человек находится в тюрьме без доступа к внешнему миру или является жертвой насильственного исчезновения. В этих случаях заявитель должен четко объяснить, почему такое согласие не может быть предоставлено.
Подать жалобу в Комитет ООН Скачать образцы жалоб
Какую информацию необходимо предоставить в жалобе?
1. Форма подачи
Несмотря на то, что жалоба в комитет, также называемая “сообщение” или “петиция”, не обязаны быть представлены в определенном формате, настоятельно рекомендуется использовать типовую форму жалобы (образец формы жалобы для жалоб в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах, Конвенции против пыток и Международной конвенции о ликвидации расовой дискриминации). Ваша претензия должна быть оформлена в письменном виде, написана разборчиво, предпочтительно напечатана и подписана (жалобы, отправленные по электронной почте, должны быть отсканированы). Принимаются только сообщения, представленные на одном из языков ООН (английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском).
2. Личные данные
В жалобе должна содержаться основная личная информация – имя, гражданство, дата рождения, почтовый адрес и адрес электронной почты предполагаемой жертвы нарушения; и указываться государство-участник (Пакта и Дополнительного протокола), против которого направляется жалоба. Если жалоба подается от имени другого лица, должно быть представлено доказательство его согласия (не требуется никакой конкретной формы), как указано выше, или автор жалобы должен четко указать, почему такое доказательство не может быть предоставлено. Если в жалобе поднимаются особо деликатные вопросы частного или личного характера, автор жалобы может просить комитет не разглашать его/ее имя или имя предполагаемой жертвы и/или идентифицирующие элементы в своем окончательном решении, с тем, чтобы личность предполагаемой жертвы или личности автора не стала известна общественности. Комитет может также по своему усмотрению принять решение не раскрывать эти или другие вопросы в ходе рассмотрения жалобы.
Окончательные решения, принятые комитетами, предаются гласности. Поэтому, если заявители желают, чтобы их личность не раскрывалась в окончательном решении, им предлагается сообщить об этом как можно скорее. Ввиду того, что решения комитетов, как правило, получают широкую огласку (включая распространение через Интернет, что делает практически невозможным исправление и/или удаление данных, циркулирующих в онлайновом режиме), удовлетворить просьбы о сохранении анонимности, представленные после публикации решений комитетов, может оказаться невозможным.
О любом последующем изменении адреса или другой контактной информации следует уведомлять как можно скорее.
3. Факты, свидетельствующие о нарушении прав
Кроме того, необходимо изложить в хронологическом порядке все факты, на которых основана жалоба. Перечень нарушений должен быть максимально полным и содержать всю информацию, относящуюся к делу. Заявитель также должен указать, почему он/она считает, что факты являются нарушением договора. Настоятельно рекомендуется указать права, предусмотренные договором, которые предположительно были нарушены. Целесообразно также указать, какие средства правовой защиты заявитель хотел бы получить от государства-участника, если комитет придет к выводу о том, что представленные ему факты свидетельствуют о нарушении его прав.
4. Исчерпание внутренних средств правовой защиты
Заявителю следует также подробно рассказать о мерах, принятых для исчерпания средств правовой защиты, имеющихся в государстве-участнике, против которого направлена жалоба, то есть о мерах, принятых в местных судах и органах власти государства-участника. Требование об исчерпании внутренних средств правовой защиты означает, что требования должны доводиться до сведения соответствующих национальных органов вплоть до самой высокой инстанции в соответствующем государстве. Если некоторые из этих средств правовой защиты находятся на рассмотрении или еще не исчерпаны, следует также указать их причины. Заявитель должен указать, представил ли он/она свое дело на рассмотрение другого международного органа по расследованию или урегулированию.
5. Сопроводительные документы и объем жалобы
Заявители должны представить копии всех документов (без оригиналов, только копии), имеющих отношение к их претензиям и аргументам, особенно административные или судебные решения по их претензиям, вынесенные национальными органами. Если эти документы составлены не на официальном языке Организации Объединенных Наций, необходимо представить полный или краткий перевод этих документов. Документы должны быть перечислены в хронологическом порядке, пронумерованы и сопровождаться кратким описанием их содержания. Жалоба не должна превышать 50 страниц (без приложений). Если она превышает 20 страниц, она должен также включать краткое резюме объемом до пяти страниц с выделением его основных элементов. Как отмечалось выше, информация должна представляться на одном из языков Организации Объединенных Наций (английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском).
Если в жалобе отсутствует существенная информация, подлежащая обработке в соответствии с этими процедурами, или если описание фактов неясно, то секретариат Организации Объединенных Наций (Управление Верховного комиссара по правам человека, УВКПЧ) свяжется с заявителем с просьбой о представлении дополнительной информации или повторном представлении. Заявители должны проявлять осмотрительность при ведении переписки с секретариатом, а запрашиваемая информация должна направляться как можно скорее и не позднее одного года. Если информация не будет получена в течение года с даты запроса, то дело будет закрыто.
Когда вы можете подать жалобу в соответствии с договором по правам человека?
Важно подать жалобу как можно скорее после исчерпания внутренних средств правовой защиты. Задержка с представлением дела может затруднить надлежащий ответ государства-участника, а договорному органу тщательную оценку фактических данных. В некоторых случаях представление по истечении продолжительного периода времени может привести к тому, что данное дело будет признано Комитетом неприемлемым:
По мнению Комитета по правам человека (Правила Процедуры, правило 96 (с)), задержка с представлением не будет автоматически представлять собой злоупотребление правом на представление. “(…) Злоупотребление правом на представление сообщений, в принципе, не является основанием для принятия решения о неприемлемости ratione temporis по соображениям задержки с представлением. Вместе с тем сообщение может являться злоупотреблением правом на представление сообщений, когда оно представлено через пять лет после исчерпания внутренних средств правовой защиты автором сообщения или, в соответствующих случаях, через три года после завершения другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, если только не существует причин, оправдывающих задержку с учетом всех обстоятельств сообщения”.
Процедурные вопросы
На основе вышеупомянутых требований Комитет принимает решение о том, следует ли регистрировать дело, то есть официально включать его в перечень дел для рассмотрения.
На этом этапе дело обычно передается государству-участнику, чтобы дать ему возможность высказаться. Государству предлагается представить свои замечания в установленные сроки. Два основных этапа в любом случае известны как этап «приемлемости» и этап «существа». Под «приемлемостью» дела понимаются формальные требования, которым должна удовлетворять жалоба, прежде чем Комитет сможет рассмотреть ее существо. «Существо» дела — это непосредственное рассмотрение дела, на основе которого Комитет принимает решение о том, были ли нарушены права предполагаемой жертвы по договору. После того как государство ответит на жалобу, заявителю предоставляется возможность высказать свои замечания и комментарии.
Особые обстоятельства срочности или деликатности
Некоторые комитеты могут на любом этапе до рассмотрения дела направить государству-участнику просьбу о принятии “временных мер”, с тем чтобы предотвратить нанесение какого-либо непоправимого ущерба автору жалобы или предполагаемой жертве нарушения в конкретном случае. Как правило, такие просьбы направляются с целью предотвращения действий, которые впоследствии не могут быть отменены, например, приведения в исполнение смертного приговора или депортации лица, которому угрожает применение пыток. Решение о принятии просьбы о принятии обеспечительных мер не подразумевает решения вопросов о приемлемости или по существу сообщения, однако оно должно иметь разумную вероятность успеха по существу, с тем чтобы можно было сделать вывод о том, что предполагаемой жертве будет нанесен непоправимый ущерб. Если заявитель желает, чтобы комитет рассмотрел просьбу о принятии временных мер, он/она должен прямо заявить об этом и подробно объяснить причины, по которым такие меры необходимы.
Рассмотрение Комитетом просьбы о принятии временных мер занимает несколько рабочих дней. Любая такая просьба должна поступить в секретариат как можно раньше, прежде чем совершится действие, которое нужно предотвратить.
Комитет может отозвать просьбу о принятии временных мер на основе информации, полученной от государства-участника и автора/авторов жалобы, согласно которой такие меры более не требуются.
Приемлемость жалобы
Прежде чем комитет сможет рассмотреть жалобу по существу, он должен быть удовлетворен тем, что соблюдены формальные требования приемлемости. При рассмотрении вопроса о приемлемости комитет может учитывать один или несколько из следующих факторов:
  • Если заявитель действует от имени другого лица, получил ли он достаточное разрешение на это или иным образом обосновал причины для подачи
  • Является ли заявитель (или лицо, от имени которого подается жалоба) жертвой предполагаемого нарушения? Необходимо доказать, что предполагаемая жертва лично и непосредственно затрагивается законом, политикой, практикой, действием или бездействием государства-участника, которые являются предметом жалобы. Недостаточно просто абстрактно оспорить закон или государственную политику, или практику, не продемонстрировав, как затрагивается предполагаемая жертва в индивидуальном
  • Является ли жалоба совместима с положениями упомянутого договора? Нарушение должно касаться права защищаемого соответствующим договором. Если заявитель подал жалобу в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах, например, он/она не может заявлять о нарушении права собственности, поскольку пакт не защищает это право. В таком случае претензия будет с юридической точки зрения неприемлемой ratione
  • Обязан ли данный комитет рассматривать факты и доказательства по делу, уже решенному национальными судами? Комитет компетентен рассматривать возможные нарушения прав, гарантируемых соответствующим договорам, но не компетентен выступать в качестве апелляционной инстанции в отношении национальных судов и трибуналов. Таким образом, комитеты в принципе не могут рассматривать определение административной, гражданской или уголовной ответственности лиц, а также вопрос о невиновности или
  • Достаточно ли обоснована жалоба? Если Комитет сочтет, в свете имеющейся у него информации, что Заявитель недостаточно представил/ описал факты и аргументы в отношении нарушения пакта, он может отклонить дело как недостаточно обоснованное и, следовательно,
  • Относится ли жалоба к событиям, произошедшим после вступления в силу механизма рассмотрения жалоб для соответствующего государства-участника? Как правило, комитет не рассматривает жалобы, если факты имели место до этой даты. В этом случае жалоба будет считаться неприемлемой rationetemporis. Существуют, однако, исключения из этого правила, например, в тех случаях, когда последствия событий приводят к постоянным нарушениям
  • Был ли этот же вопрос представлен другому международному органу? Если она была представлена другому договорному органу или региональному механизму, такому, как Межамериканская комиссия по правам человека, Европейский суд по правам человека, Африканская комиссия по правам человека и народов или Африканский суд по правам человека и народов, Комитет не может рассматривать жалобу. Цель этого правила-избежать ненужного дублирования на международном
  • Исчерпаны ли все внутренние средства правовой защиты? Основополагающий принцип, регулирующий приемлемость жалобы, заключается в том, что заявитель должен был исчерпать все соответствующие средства правовой защиты, имеющиеся в государстве-участнике, прежде чем подавать жалобу в Комитет. Это обычно включает в себя рассмотрение иска через местную судебную систему. По мнению Комитета, одни лишь сомнения в эффективности того или иного средства правовой защиты не освобождают от обязательства исчерпать его. Однако существуют исключения из этого правила, когда разбирательство на национальном уровне было неоправданно затянуто или когда средства правовой защиты отсутствуют или были бы явно неэффективными. Вместе с тем заявитель должен подробно объяснить, почему это общее правило не должно применяться. Что касается вопроса об исчерпании внутренних средств правовой защиты, то в своем первоначальном представлении заявитель должен описать усилия, предпринятые им для исчерпания местных средств правовой защиты, с указанием требований, выдвинутых перед национальными властями, а также дат и результатов разбирательства, или же указать, почему должно применяться любое
  • Исключается ли подача жалобы оговоркой, сделанной государством договора? Оговорки представляют собой официальные заявления, с помощью которых государства ограничивают обязательства, которые они принимают в соответствии с конкретным положением договора. Государство может сделать материально-правовую оговорку к договору или процедурную оговорку к механизму рассмотрения жалоб, ограничивающую компетенцию Комитета рассматривать определенные
  • Является ли жалоба злоупотреблением процедурой? В некоторых случаях Комитет может рассматривать жалобы как необоснованные, сутяжнические или иным образом неуместно использующие процедуру рассмотрения жалоб и отклонять их как неприемлемые, например, если одно и то же лицо неоднократно обращается в Комитет по одному и тому же вопросу, когда предыдущие идентичные жалобы уже были отклонены.
Существо жалобы
После того как Комитет признает жалобу приемлемой, он приступает к ее рассмотрению по существу, излагая причины для вывода о том, что нарушение имело место или не имело места в соответствии с применимыми договорными положениями. Как отмечалось выше, ряд государств также сделали существенные оговорки, которые могут ограничить сферу охвата обязательств в области прав человека, которые они берут на себя в соответствии с договорами. В большинстве случаев Комитет отказывается рассматривать жалобы, относящиеся к областям, охватываемым оговоркой, хотя в исключительных обстоятельствах он может считать оговорку недопустимой и рассматривать дело, несмотря на предполагаемую оговорку.
Подать жалобу в Комитет ООН Скачать образцы жалоб
Рассмотрение жалобы
Комитеты рассматривают каждое дело на закрытом заседании. Практика заключается в рассмотрении жалоб только на основе письменной информации, представленной заявителем и государством-участником. Соответственно, не существует практики получения устных представлений сторон или аудио-или аудиовизуальных доказательств (таких, как аудио-и видеофайлы). Комитеты также не выходят за рамки информации, представленной сторонами, и не стремятся к независимой проверке фактов.
В качестве общего правила и в целях ускорения процедуры комитеты рассматривают приемлемость жалобы совместно с существом дела. В этом случае применяется общая процедура, изложенная выше, то есть после получения и регистрации сообщения оно препровождается соответствующему государству-участнику, с тем чтобы оно имело возможность представить свои замечания в установленные сроки. Затем заявителю предоставляется возможность прокомментировать замечания государства-участника, после чего дело обычно готово для рассмотрения по существу Комитетом. Однако, бывают ситуации, когда Комитет принимает решение сначала рассмотреть приемлемость. В этом случае государству-участнику предлагается представить материалы по существу, если комитет признает жалобу приемлемой. В любом случае заявитель будет иметь возможность прокомментировать представления государства-участника по существу.
Как только Комитет принимает решение по данному делу, оно препровождается заявителю и государству-участнику одновременно. Один или несколько членов Комитета могут приложить к решению отдельное мнение, если они придут к выводу, отличному от заключения большинства, или, возможно, придут к такому же выводу, но по другим причинам. Текст любого окончательного решения по существу дела или решения о неприемлемости будет размещен на веб-сайте УВКПЧ в рамках решения Комитета.
Что происходит после того, как Комитет решит дело?
С самого начала следует отметить, что решения Комитета не обжалуются и что, как правило, решения являются окончательными. То, что происходит с делом впоследствии, зависит от характера принятого решения.
Когда Комитет принимает решение о том, что представленные ему факты свидетельствуют о нарушении государством-участником прав заявителя по договору, он предлагает государству-участнику представить в установленные сроки информацию о шагах, предпринятых им для осуществления выводов и рекомендаций Комитета.
Когда Комитет принимает решение об отсутствии нарушения договора или о неприемлемости жалобы, дело закрывается.
Когда Комитет приходит к выводу о существовании нарушения пакта, государство обязуется в течение 180 дней предоставить информацию о мерах, принятых для выполнения соответствующих рекомендаций. Затем ответ государства препровождается заявителю для замечаний. Если государство — участник не принимает надлежащих мер, дело рассматривается Комитетом в соответствии с процедурой последующих действий. Таким образом, с государством-участником ведется диалог, и дело остается открытым до принятия удовлетворительных мер.
Куда направлять жалобу?
По жалобам в Комитет по правам человека жалобы и вся соответствующая корреспонденция направляется:
Адрес:
Petitions and Inquiries Section
Office of the High Commissioner for Human Rights
United Nations Office at Geneva
1211 Geneva 10, Switzerland
Fax: + 41 22 917 90 22 (particularly for urgent matters)
Email: petitions@ohchr.org
Подать жалобу в Комитет ООН Скачать образцы жалоб

23 Responses

    1. Владислав

      Я, Гаркуша Владислав Сергеевич, 21.07.1995 года рождения, окончил Военную Академию Республики Беларусь по специальности «Эксплуатация радиотехнических систем» с присвоение квалификации «Инженер. Специалист по управлению» 30 июня 2018 года и по распределению был направлен в в/ч 30151 г. Фаниполи.
      1 марта 2019 года был уволен в запас приказом Министерства Обороны. Причиной увольнения (якобы по собственному желанию, т.к. меня заставили написать)было возбуждения уголовного дела, в котором я находился под следствием. В результате увольнения по данной причине мне, Гаркуше Владиславу Сергеевичу, была дана неудовлетворительная характеристика. Увольнения проходило без разбирательства и без ожидания окончания судебного процесса.
      В результате следствия я был признан невиновным и проходил свидетелем по данному делу.
      В данный момент пытаюсь вернуться в ряды вооруженных сил Республики Беларусь, но данная история в моем личном деле не позволяет устроится по специальности, не смотря на то, что я был признан не виновным и не нахожусь под следствием. В ходе обращений в приемную Министерства обороны был дан ответ, что я должен пройти все этапы, начиная от военкоматов, заканчивая командованием. Данные действия были выполнены и в ходе самостоятельного поиска места работы для прохождения дальнейшей службы были получены отказы в следующих местах: Борисовский РВК и многие другие части области,администрация президента. Аргументом для отказов была неудовлетворительная характеристика.
      Прошу Вас разобраться в данной ситуации и помочь вернуться мне в ряды сотрудников вооруженных сил и продолжить работать по специальности.
      С Уважением, Гаркуша Владислав Сергеевич!

      1. Екатерина

        Добрый день, Владислав Сергеевич!
        Ответ был направлен Вам на почту.

    2. Галина

      Здравствуйте. В Международном Пакте о гражданских и политических правах нет упоминания о защите права собственности. Как можно защитить свои гражданские права на пенсионное обеспечение в рамках данного Пакта?
      Единственное возможное указание имеется в пункте 2-м статьи 5-й Пакта. Может ли пенсионное право рассматриваться и учитываться Комитетом с позиции составной часть национального права ?
      И ещё вопрос… Верно ли я понимаю, факт обращения в ЕСПЧ не позволяет обратиться с жалобой в КПЧ и необходимо сначала дождаться решения (в том числе о неприемлемости жалобы) из ЕСПЧ и только потом можно будет отправить жалобу в КПЧ?

      1. Анна

        Добрый день!
        Мы можем рекомендовать всё же удостовериться в ответе ЕСПЧ. Если не было письма с номером дела — можете воспользоваться для поиска нашим реестром http://european-court-help.ru/reestr-zhalob/

    3. Иван Швеев

      Дата:03 января 2020 года……

      Сообщение в адрес:

      The Human Rights Committee
      C/o Centre for Human Rights
      United Nations Office at Geneva
      8-14 avenue de la Paix
      1211 Geneva 10, Switzerland

      Представляется на рассмотрение в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах.

      I. ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ СООБЩЕНИЯ

      Фамилия…Швеёв……………………………Имя…Иван…………………………………………
      Национальность…русский…………Род занятий: преподаватель высшего учебного заведения
      Дата и место рождения 08.июля 1959 года, с. Новошешминск, Чистопольский район, Татарская АССР.

      Нынешний адрес 423825, Татарстан, г. Набережные Челны, проспект Хасана Туфана, дом 26, кв. 141.

      Иной адрес для получения конфиденциальной корреспонденции (если отличается от нынешнего адреса)
      отсутствует……

      Сообщение представляет:

      а) жертва нарушения или нарушений, перечисленных ниже: Иван Швеёв

      б) назначенный представитель /адвокат/ предполагаемой жертвы (жертв)
      ……………………………………………………………………………….………
      с) иное лицо
      …………………………………………………………………..………………….

      Если отмечен квадрат с), автор должен пояснить:

      i) в каком качестве данное лицо действует от имени жертвы (жертв) (т.е. указать родственную связь или другие личные связи с предполагаемой жертвой (жертвами)):
      ………………сам лично……………………………………………………………………………
      ii) почему жертва (жертвы) не имеет возможности самой (самим) представить сообщение:
      …………………………………………………………………………………………………………

      Третье лицо не имеющие родственников и любых других связей с жертвой (жертвами) не может представить сообщение от ее (их) имени.

      II ИНФОРМАЦИЯ О ПРЕДПОЛАГАЕМОЙ ЖЕРТВЕ (ЖЕРТВАХ)
      (если она (они) не являются автором (авторами) сообщения)

      Фамилия………………………………………….Имя (имена)……………………………………

      Национальность…………………………………….Род занятий…………………………………

      Дата и место рождения………………………………………………………………………………

      Нынешний адрес или местонахождение…………………………………………………………..
      ………………………………………………………………………………………………………

      III ЗАТРАГИВАЕМОЕ ГОСУДАРСТВО / НАРУШЕННЫЕ СТАТЬИ / ВНУТРЕННИЕ СРЕДСТВА ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ

      Название государства участника (страны) Международного пакта и Факультативного протокола, против которого направляется сообщение:
      ……Российская Федерация………………………………………………………………………

      Статьи Международного Пакта о гражданских и политических правах, которые, как представлялось, были нарушены:
      Согласно предписаниям ст. 10 Всеобщей декларации прав человека, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый человек для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
      Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, полагающей, что отступления от принципа правовой определенности, на котором основана ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и который в качестве общего правила утверждает неопровержимость окончательного судебного решения, могут оправдываться только обстоятельствами существенного и непреодолимого характера, такими как необходимость устранения фундаментальных ошибок (постановления от 28 октября 1999 года по делу «Брумареску (Brumarescu) против Румынии», от 24 июля 2003 года по делу «Рябых против России», от 18 января 2007 года по делу «Кот против России» и от 31 июля 2008 года по делу «Проценко против России»). Возможность повторного рассмотрения уголовного дела, в рамках которого лицо уже было окончательно оправдано или осуждено, допускается, согласно ст. 4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства были допущены существенные нарушения, повлиявшие на исход дела.

      Внутренние средства правовой защиты, которые были исчерпаны предполагаемой жертвой (жертвами) или от ее (их) лица: обращение в суды или в другие государственные органы: когда и с какими результатами (по возможности, приложить копии всех соответствующих судебных или административных решений)
      Копии обращений в суды местного, регионального и верховного, копии обращений в МВД, прокуратуру, ФСБ, уполномоченному по правам человека в России, копии обращений депутатам Государственной Думы России, копии председателю Государственной Думы России и Верховного Совета России, копии Президенту России.

      Если внутренние средства правовой защиты не были исчерпаны, объяснить почему:
      Отсутствие желания вникнуть в проблему нарушения правоохранительной системы, прокурорского надзора, судопроизводства, по месту рассмотрения сфабрикованного против меня уголовного дела №11801920066000669 по ч.3 ст.327 УК РФ

      IV. ДРУГИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

      Был ли этот же вопрос представлен на рассмотрение в соответствии с какой-либо другой процедурой международного расследования или урегулирования (например, на рассмотрение Межамериканской комиссии по правам человека; Европейской комиссии по правам человека)? Если да, то когда и с каким результатом?
      Не был.
      Упущено время на рассмотрение апелляции, кассации и обращений в вышестоящие инстанции правоохранительной системы и прокурорского надзора России.

      V.ПРИВОДИМЫЕ В ЖАЛОБЕ ФАКТЫ

      Подробное описание фактов предполагаемого нарушения или нарушений (с указанием соответствующих дат) *
      1. Бумажный фрагмент, имитирующий ксерокопию документа «диплома», незаверенный ни печатью нотариальной конторой, ни другими соответствующими службами имеющие на это полномочия, подброшен в мое личное дело в отдел кадров Набережночелнинского института (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» в 2018 году , изъяв при этом ксерокопии дипломов о окончании двух высших образований в 2015 году и 2017 году, заверенные соответственно службой имеющая на это полномочия, а именно отдел кадров Набережночелнинского института (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»
      2. Экспертами – криминалистами МВД доказано экспертизой несоответствия бумажного фрагмента, имитирующий ксерокопию документа «диплома», а также подчерковедческой экспертизы заполненных документом от моего лица.
      3. Мировая судья судебного участка №15 по судебному району города Набережные Челны РТ Г.А. Яхина не вникая в детали обвинительного акта от 24.01.2019 года и от себя лично сделала заключения, что единственный свидетель (Воронцова О.Г.), которая привела массу примеров опровергающие моё участие в работе по подложному документу, а также отсутствие прямых доказательств о существовании оригинала подложного документа (обыск по месту моего проживания сотрудниками ФСБ, изъятие и изучение всех электронных носителей, выемка архивных документов по месту предыдущих моих трудоустройств).
      4. Отказы о возбуждении уголовного преследования от 25.08.2018г,;26.12.2018г.; 27.12.2018г,; 28.12.2018г;
      5. Более того, сама Воронцова О.Г., под подпиской об ответственности за дачу ложных показаний (ст.ст. 307-309 УК РФ), давая показания на судебном заседании, суда первой инстанции подтвердила, что ранее уже давала показания дознавателю в ОМВД России района Раменки г. Москвы, где была вписана в журнал посещений отделения полиции, и готова была назвать номер телефона и имя допрашивавшего ее дознавателя. Но ее показания каким-то невыясненным причинам отсутствуют в материалах уголовного дела, несмотря на поручение ВРИО начальника ОП №1 «Автозаводский» И.О. Овсова (том 2, л.д. 56), информационную карточку исходящего документа (том 2, л.д. 58). И суд первой инстанции при постановлении приговора это обстоятельство не учел, своей оценки данному факту не дал, не смотря на наличие замечания защитника (адвоката А.Р. Сафина) об отсутствии в материалах дела документов о допросе свидетеля Воронцовой О.Г. в ОМВД России района Раменки г. Москвы, сделанные им при оглашении материалов уголовного дела. Суд второй инстанции также не учел это обстоятельство и не дал данному факту своей правовой оценки.
      6. Суды первой, второй, кассационной инстанций вынесли судебные акты с существенным нарушением правил уголовно-процессуального закона и неправильным применением норм уголовного закона. Выводы, содержащиеся в обжалуемом приговоре, апелляционном постановлении, постановлении об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции — не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Показания свидетелей Ефановой Т.И., Михайловой З.Р., Ганиева М.М., Ахметова Н.Д., Ильясовой Г.Ф. отвечавших на вопросы обвинения и защиты в ходе судебного заседания в суде первой инстанции поясняют, что трудоустройство претендента на должность допускается с собеседования с заведующим кафедрой либо начальником отдела кадров и согласуются с материалами уголовного дела. Их показания были оглашены в ходе рассмотрения дела судом. Так, из показаний Михайловой З.Р. (том 1, л.д. 183) следует, что до трудоустройства проводится собеседование у заведующего кафедрой либо у начальника отдела кадров. Из показаний Ильясовой Г.Ф. (том 2, л.д. 37) следует, что при трудоустройстве проводится собеседование с заведующим кафедрой, начальником отдела кадров. Таким образом, выводы судов первой и второй инстанций, что доводы защитников не подтверждаются материалами дела являются юридической нелепостью. Суд первой инстанции не обосновывает выводы, почему он относится критически к показаниям свидетеля Воронцовой О.Г., которая работала начальником отдела кадров НЧИ КФУ до 24 января 2013 г., и не критически относится к показаниям других свидетелей, которые буквально дословно (слово в слово — как заученный текст) дали одинаковые показания, и не смогли пояснить дознанию и суду, каким образом в личном деле у меня (И.А. Швеёва) оказалась копия диплома ЦВ №702735 рег. №3445 либо ссылка на указанный диплом, поскольку никто из допрошенных лиц документы лично от меня (И.А. Швеёва) не принимал, трудоустройством его на работу не занимался, лиц, которые приносили документы в отдел кадров назвать не смогли, самого меня (И.А. Швеёва) при этом не указывали.
      7. Суды первой, апелляционной, кассационной инстанций не дали оценки следующим доказательствам, имеющимся в материалах уголовного дела:
      — приказу №4260-к от 17.09.2012 г. о приеме на работу, который не имеет ни подписи моей (И.А. Швеёва), ни подписи работодателя или уполномоченных им лиц (том 1, л.д. 27);
      — автобиографии моей (И.А. Швеёв), написанной мною собственноручно от 03.03.1994 г, где не указано на наличие у него диплома КамПИ 1991 года (том 1, л.д. 146, том 2, л.д. 67);
      — личному листку кадров, который не содержит данных о наличии высшего образования (том 1, л.д. 144),
      — письму зам. начальника УФСБ России по РТ в г. Набережные Челны Галиакберова Ф.С. (том 1, л.д. 20), согласно которому опровергается факт выдачи диплома ЦВ №702735 Панову Валерию Валерьевичу, что противоречит выданной НЧИ КФУ справке (том 1, л.д. 17) о выдаче данного диплома указанному лицу и ставит под сомнением указанный документ как доказательство моей вины (И.А. Швеёва);
      — ответам нотариусов на запросы (том 2, л.д. 173-198), согласно которым диплом ЦВ №702735 рег. №3445 И.А. Швеёвым непредоставлялся и копия такого диплома никогда не заверялась;
      — представлению начальника ОД ОП №1 «Автозаводский» О.П. Демидовой (том 2, л.д. 50), согласно которому в ходе расследования установлено, что я (И.А. Швеёв) при трудоустройстве в НТЦ ПАО «Камаз» не предъявлял оригинал диплома о высшем образовании.
      8. Суды также не придали должного внимания всем копиям диплома ЦВ №702735 рег. №3445, имеющихся в материалах уголовного дела: в моём личном деле (Швеёв И.А.) в НЧИ КФУ (том 1, л.д. 16), который заверяет Саламашкина А.В. 09.07.2018 г. сотрудник архива НЧИ КФУ (том 1, л.д. 24), которую вообще никто не допрашивал, копии диплома ЦВ №702735 рег. №3445 в личном деле НТЦ ПАО «Камаз» (том 2, л.д. 70, том 2 л.д. 84), том 2, л.д. 128. Все эти копии, как утверждает обвинение, взяты из разных мест работы, и работники снимали копии с оригиналов документов самостоятельно, тогда как можно объяснить наличие одинаковых дефектов копирования во всех оттисках копий диплома ЦВ №702735 рег. №3445, а именно наличие чернильных пятен от порошка ксерокса. Судя по всем копиям, имеющимся в деле, получается, что вместе с оригиналом диплома разным работодателям везде был предоставлен для использования один ксерокопильный аппарат?. Суды в этой части в обжалуемом приговоре и апелляционном постановлении также не дали своей оценки.
      9. Согласно п. 36 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2018)» утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018 г. по смыслу уголовного закона длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия и оканчивается вследствие действия самого виновного, направленного на прекращение преступления, или наступления событий, препятствующих дальнейшему совершению преступления.
      Даже если предположить, что имело место совершение преступления, то с момента получения мною (И.А. Швеёвым) диплома бакалавра 02.03.2015 г., преступление считается оконченным, поскольку наступили события, препятствующие совершению преступления, а именно получение им высшего образования. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 327 УК РФ, считается оконченным с момента прекращения возможности использования подложного документа. В данном случае, исходя из обстоятельств дела подложного документа вообще нет. А если даже и предположить, что документ имелся, то уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ следует прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, поскольку преступление было окончено в 02.03.2015 г., с момента наступления события, а именно получения мною (И.А. Швеёвым) диплома бакалавра, что дает право заниматься преподавательской деятельностью в ВУЗе, читая лекции и проводя семинарские занятия. Указанное преступление, относится к категории небольшой тяжести. В соответствии со ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года, при этом сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу.
      Таким образом, судами было допущено существенное нарушение норм уголовно-процессуального закона, закрепленного в ст.ст. 254, 389.17 УПК РФ.
      Обвинительный приговор, как и обжалуемое постановление, строятся на домыслах, факты преступного деяния не были установлены судами. Субъективная сторона в обвинительном приговоре вообще не изложена. Суд первой инстанции строит свою позицию только на нормах трудового законодательства, устанавливающих общую процедуру оформления работника на работу, при этом в отношении конкретного лица, меня (И.А. Швеёва), привести обоснованных доводов его виновности не смог.
      Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 №55 «О судебном приговоре» в силу принципа презумпции невиновности обвинительный приговор не может быть основан на предположениях, а все неустранимые сомнения в доказанности обвинения, в том числе отдельных его составляющих (формы вины, степени и характера участия в совершении преступления, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и т.д.), толкуются в пользу подсудимого.
      Суд первой и второй инстанции, исследовав материалы и обстоятельства дела, дали им ненадлежащую правовую оценку, приняли судебные акты с нарушением норм материального и процессуального права, выводы судов, изложенные в обжалуемых приговоре и постановлении, не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
      10. Допущенные при рассмотрении дела судом первой и второй инстанции фундаментальные нарушения применения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем приговор мирового суда от 13.03.2019 г. по делу №1-15-3/2019 и апелляционное постановление от 09.04.2019 г. нельзя признать законными, справедливыми и обоснованными, и тем самым, по изложенным выше основаниям они подлежат отмене полностью.
      11. В материалах дела отсутствует сам документ (диплом) и приложение к указанному диплому ЦВ №702735 рег. №3445. Диплом, который выдается вместе с приложением (являющимся его неотъемлемой частью), подтверждает получение профессионального образования соответствующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки. Приложение к диплому содержит, в частности, сведения о полном наименовании и местонахождении образовательной организации, личности обладателя диплома (ФИО и дату рождения), форме обучения, присвоенной квалификации, о содержании, сроках и результатах освоения учебной программы, наименовании и объеме учебных дисциплин, сведения о пройденных практиках, курсовых работах, оценках, полученных на промежуточных аттестациях, а также сведения о прохождении государственной итоговой аттестации (п. 7 Порядка утв. Приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 №112; п. 5 Порядка утв. Приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 №1186).
      Если следовать логике обвинительного приговора, то диплом должен был быть предоставлен вместе с приложением. Однако, приложение отсутствует, что само по себе делает невозможным вменение мне (И.А. Швеёву) ч. 3 ст. 327 УК РФ, как использование заведомо ложного документа, поскольку диплом и приложение являются единым документом об образовании, и их в наличии нет.
      12. Угрозы жизни в мой адрес и моей семьи, которые не рассматриваются должным образом со стороны прокурорского надзора и правоохранительных органов России.

      И.А. Швеёв

      1. Екатерина

        Добрый день, Иван!
        Мы можем помочь Вам в подготовке и отправке жалобы,напишите нам на почту echr@cpk42.com

    4. Здравствуйте.я преподаватель.Деева Светлана Александровна.Меня несколько лет назад сбили и переехали машиной.С участием полиции г.Тобооьска.Все мои заявления остаются без ответа.Мне не оказывают мед.помощь.Не расследуют дейстаия секты, которая образовалась в мостыре Тобольска.Длительное время данная епархия получает деньги от наркооборота и крышует его.Меня пытались убрать еще несколько раз.Так же не расследуется и дело о педофиле который из органов и забрал жить к себе учащегося из класса где я работала классным руководителем.От иеня до сих пор пытаются избавиться различными способами. Мед помощи не оказывают т.к пытаются скрыть факты нанесения мне серьезнейших травм во время мед.помощи.Пытаются придумать другие диагнозы и не лечить что соответсивует статье оставление человека в опасности.

    5. Здравствуйте! Республика Казахстан, город Темиртау, терпим экологическое бедствие и Геноцид всех жителей нашего города. В городе есть металлургический завод Arselor Mittal , который уже не просто нас всех травит, а Убивает в прямом смысле этого слова! В городе нарушена видимость, а качество воздуха, абсолютно зашкаливает по всем показателям! Правительству обсолютно нет никакого дела. Терпим Бедствие и Просим Помощи Международного сообщества! SOS

      1. Екатерина

        Добрый день, Пётр!
        Ответ был направлен Вам на почту.

  1. Помазкина Ильмира Халимовна описывать не буду много девять лет пишу про нарушения наших прав с сестрой инвалидом и сквось пальцы так как сами звмешены и правителтство области Челябинской и прокуратура и полиция бездействие в г В Уфалеи издеваются стравливают писала домослы подозреваемых ноль эмоций дело в наследстве якобы у мен на него документов либо с их слов огромным счита в банки то заработала с пяти лет бред но якобы информация с космоса то Грааль то ище что придумаем то царская семья много всего мы устали нанемабт сатанистов и делают обряды Ч думала это жена либо родня жены бывшего мужа то племянники вообще мои версии не проверяются то отжимают квартиру то с города выживают бред но не одна версия не проверялась прошу помогите нам нас скоро убьбт а государство Челябинской области и президента не во что не ставит

    1. Наталья

      Ильмира Халимовна, ответ отправлен Вам на почту.

    1. Екатерина

      Добрый день!
      Вы предоставили крайне скудную информацию, приобщив к вопросу «Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 2 (2018)» при таких обстоятельствах мы не можем Вам помочь.

  2. Зоя

    Здравствуйте! В 90-е, во время трагических событий покинула Азербайджан, где имущество разграблено и квартира оставлена. Спасаясь от смерти с собой успели взять только документы. Живу в России. Как Комитет ООН или ЕСПЧ могут решить мою проблему? Кто ответчик и как добиться справедливого суда, компенсации за потерянное жильё и имущество? Спасибо!

  3. Виктор

    Я Ротов Виктор муратович, пишу вам криком души,я с жалобой о том,что мне отказывают в грубой форме насчет инвалидности , я болею уже более 20ти лет, я имею тёмный цвет кожи,может из за того,что процветает нацизм,но мы в первую очередь люди! Чиновники платят и им дают инвалидность, а мы,обычные, простые люди,как быть нам? У меня весь букет болезней,хобл,астма,проблемы с дыханием и сердцем, аритмия,гипертония,документы соответственно имеются и об отказе, и о том,чем я болею,по необходимости могу предоставить.прошу вас,не проходите мимо ,Москва от меня отрекоась ,не проходите мимо! Я надеюсь на вас,с уважением .

    1. Анна

      Добрый день,Виктор Муратович!
      Ответ был направлен Вам на почту.

  4. Galina Garbuzova

    Распространение Коронавируса на границе России/Грузии.
    Грузинские таможенники на границе КПП «Верхний Ларс» имеют один ртутный градусник для всех пересекающих границу.
    Сначала всем измеряется температура дистанционным термометром, затем всем, кто был в последний месяц в Европе, имеет температуру выше 37 и даже просто имеет итальянскую Визу, перемеряют температуру одним ртутным градусником для ВСЕХ! На моих глазах измерили температуру болеющему мужчине, протерли градусник спиртом и дали градусник девочке. Не замачивания, не обработки градусника не проводится!
    Таким образом грузинская граница профилактируют эпидемию?
    Попытка заснять на видео их действия обернулась тем, что у меня отняли сотовый телефон и удалили видео.

    1. Анна

      Здравствуйте!
      Если Вы хотите обратиться в Комитет ООН по данному вопросу и Вам необходима помощь в подготовке жалобы, напишите нам на почту echr@cpk42.com

  5. Pingback : Дело № 45720/17 «Байкин и другие против России» | Помощь для желающих обратиться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге

  6. Pingback : Дело № 22463/07 и 8 других "Ботов и другие против России" | Помощь для желающих обратиться в Европейский суд по правам человека в Страсбург

  7. Pingback : Дело № "11264/04 и 15 других "Круглов и другие против России" | Помощь для желающих обратиться в Европейский суд по правам человека в Стра

Leave a Reply