Верховный суд РФ подтвердил: обеспечительные меры Комитета ООН по правам человека подлежат обязательному исполнению

Верховный суд Российской Федерации вынес принципиально важное определение, в котором впервые на уровне высшей судебной инстанции прямо признал юридическую обязательность обеспечительных мер, запрашиваемых Комитетом ООН по правам человека. Речь идёт о временных мерах (interim measures), которые Комитет вправе применять в рамках рассмотрения индивидуальных жалоб в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах (МПГПП).

Если ранее обязательность исполнения финальных «Мнений» Комитета по существу жалоб была признана Конституционным Судом РФ, то теперь Верховный суд распространил это понимание и на обеспечительные меры, подтверждая тем самым общий приоритет международных обязательств России.

Прецедент: дело Казориных

Поводом для рассмотрения дела в Верховном суде стала ситуация супругов Казориных из Мурманска, которых пытались выселить из единственного жилья. В ответ на поданную ими индивидуальную жалобу Комитет ООН по правам человека направил в адрес России запрос о применении временных мер: приостановить выселение до рассмотрения дела по существу.

Тем не менее, судебные приставы и суды общей юрисдикции проигнорировали этот запрос, мотивируя отказ тем, что российское законодательство не содержит специальной процедуры для признания и исполнения подобных мер.

Верховный суд отменил решения нижестоящих инстанций и указал, что такое игнорирование противоречит международным обязательствам Российской Федерации.

Правовая позиция Верховного суда

В своём решении Верховный суд прямо указал следующее:

• Россия является участницей Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к нему, добровольно признав компетенцию Комитета по рассмотрению индивидуальных жалоб;
• Комитет вправе принимать как итоговые «Мнения» по жалобам, так и запрашивать временные обеспечительные меры;
• Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ, международные договоры имеют приоритет над федеральными законами, а их нормы подлежат непосредственному применению;
• Требования Комитета ООН о временных мерах, направленные на предотвращение непоправимого вреда, подлежат обязательному учёту российскими органами власти;
• Отказ учитывать interim measures нарушает международные обязательства Российской Федерации и подрывает доверие к системе международной правозащиты.

Роль Конституционного суда РФ

Важно отметить, что еще в 2013 году Конституционный суд РФ в Постановлении от 28 июня № 1248-О подтвердил: «Мнения» Комитета ООН по правам человека, принятые в отношении Российской Федерации, подлежат исполнению, даже несмотря на их формально неконвенционный (неконтролирующий) характер. Конституционный суд указал, что Россия, ратифицировав Факультативный протокол, взяла на себя обязательство сотрудничать с Комитетом добросовестно, включая исполнение его решений.

Таким образом, логика судебной практики последовательно развивается: от признания обязательности итоговых решений Комитета к признанию обязательности обеспечительных мер как неотъемлемой части механизма индивидуальных жалоб.

Значение решения

Решение Верховного суда имеет как прямые правовые последствия, так и более широкий системный эффект.

1. Обеспечительные меры Комитета теперь должны признаваться и исполняться на территории России на всех уровнях — от федеральных судов до исполнительных органов.
2. Появляется судебный прецедент, на который смогут ссылаться заявители и адвокаты, добиваясь приостановки действий, способных привести к непоправимому вреду.
3. Подтверждается приоритет международных обязательств Российской Федерации в сфере прав человека, в том числе перед нормами внутреннего законодательства.
4. Расширяется правовое пространство для защиты граждан — как внутри страны, так и в рамках международных процедур.
5. Подтверждается важная роль Комитета по правам человека как единственной альтернативы ЕСПЧ после выхода России из Совета Европы и Конвенции по правам человека.

Заключение

Решение Верховного суда по делу Казориных закрепляет ключевую позицию: временные меры Комитета ООН по правам человека — это не рекомендации, а юридически значимые инструменты, подлежащие исполнению. Это решение окончательно устраняет правовую неопределённость в отношении interim measures и подтверждает, что Россия обязана соблюдать не только решения Комитета по существу, но и все процессуальные акты, направленные на защиту прав человека.

Для правозащитников и юристов это означает усиление механизма индивидуальных жалоб и расширение возможностей для своевременной защиты от нарушений прав человека в России.

Если Вам необходима помощь по защите Ваших нарушенных прав, обращайтесь по контактам ниже:

Следите за новостями нашего Центра в социальных сетях: