Европейский суд по правам человека, по-прежнему, продолжает принимать и рассматривать жалобы в отношении Российской Федерации, каждую неделю выносятся по несколько решений в отношении России. Наш Центр также получил, несколько положительных решений ЕСПЧ за последнее время, как по уголовным делам, так и по вопросам неоказания медицинской помощи. Встает вопрос о реализации этих решений в связи с принятием 11 июня 2022 года новых Федеральных законов о неисполнениях решений ЕСПЧ, вступивших в силу после 15 марта 2022 года.

Для таких ситуаций пока усматривается два основных пути, по которым могут пойти заявители.

Первый путь.

Рекомендуется для тех, кому наиболее важным представляется получение денежной компенсации. Этот путь подробно описан https://юридические-услуги-мск.рф/kak-poluchit-kompensatsiyu-po-resheniyu-espch-v-2022-goda/  Суть, указанного способа сводиться к тому, что вступившее после 15 марта 2022 года в силу постановление Европейского суда используется не как исполнительный лист, дающий право прямым порядком реализовать законные ожидание, а как веское неопровержимое доказательство, дающее возможность, через национальный гражданский судебный процесс, реализовать своё право на получение компенсации.

Реализуется этот способ, через исковое заявление в порядке ст. 1069, 1070 Гражданского кодекса РФ.

Заявитель подает иск к Минфину РФ и территориальному органу виновному, согласно постановлению ЕСПЧ, в нарушении Конвенции (ФСИН, МВД, СКР, Минздрав). Основанием иска являются обстоятельства изложенные в формуляре жалобы и подтвержденные ЕСПЧ, предметом – компенсация морально вреда, в сумме эквивалентной решению ЕСПЧ. При этом, истец компенсацию требует не по решению ЕСПЧ, и не за нарушение Европейской Конвенции, а за причинённые физические и нравственные страдания, а в обосновании размера компенсации ссылается на практику ЕСПЧ, проводя эту линию, через Обзоры международной практики подготовленные Верховным Судом РФ и соответствующие, действующие Пленумы ВС РФ, разъясняющие указанные положения. Назвать это в полной мере получением компенсации по вступившему в силу решению ЕСПЧ – будет не совсем верно, но на практике, вероятно, позволит получить денежную компенсацию, через решение национального суда, опираясь на решение ЕСПЧ, как доказательство, вне какого-либо противоречия с новыми федеральными законами.

Вместе с тем, решения ЕСПЧ далеко не всегда сводятся лишь к компенсации, зачастую, заявитель обращается в ЕСПЧ именно в целях отмены вынесенного с нарушением Европейской Конвенции судебного акта — приговора или судебного решения. Для многих компенсация, особой роли не играет, поскольку целью обращения в ЕСПЧ изначально являлись – возможности пересмотра национальных судебных решений. Тогда придется идти по Второму пути.

Второй путь.

Ранее порядок исполнения решений ЕСПЧ был прямо установлен в каждом процессуальном кодексе (ГПК РФ, УПК РФ, КАС РФ, АПК РФ) и ничем не отличался от порядка исполнения постановлений Конституционного Суда РФ. Пересмотр судебных актов осуществлялся в порядке рассмотрения по новым обстоятельствам

В соответствии с новыми Федеральными законами № 180-ФЗ и № 183-ФЗ от 11.06.2022 года эти нормы перестали действовать.

Таким образом, получив вступившее в силу постановление ЕСПЧ, для пересмотра приговора или судебного решения, теперь нужно не по новым, а по вновь открывшимся обстоятельствам.

Формально, обращение по вновь открывшимся обстоятельствам, список которых, в отличии от новых обстоятельств, не является закрытым, оставляет судам возможность пересмотра дела, но на практике, заявители, вполне вероятно столкнуться с отказом. После обжалования такого отказа в апелляции и кассации их дальнейший путь будет лежать в Конституционный Суд Российской Федерации.

Конституционно – правовой основой для исполнения решения ЕСПЧ, будут:

• часть 4 статьи 15 Конституции РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора;
• часть 3 ст. 46 Конституции РФ. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты;
• часть 2 ст. 55 Конституции РФ (В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Указанные выше конституционные нормы – являются неизменными и действующими, подлежащими прямому применению.

Третий путь:

Обращение к средствам международной правовой защиты, продолжающим действовать в Российской Федерации.

Определением Конституционного суда РФ от 28.06.2012 № 1248-О, в Российской Федерации было урегулировано применения решений Комитета ООН.

Поскольку Пакт о гражданских и политических правах, по своей сути мало чем отличается от Европейской Конвенции и был ратифицирован ещё Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 года.

Российская Федерация, являясь правопреемником СССР, признает компетенцию Комитета ООН получать и рассматривать сообщения лиц, находящихся под ее юрисдикцией, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения положений Пакта.

Правоприменение решений Комитета ООН, неоднократно подтверждалось Верховным Судом РФ, в отношении уголовных и административных дел, а в дальнейшем определением ВС РФ от 24.07.2017 № 46-КГ17-24 было распространено и на гражданские дела.

Таким образом, при отказе в исполнении решения ЕСПЧ, ничто не препятствует обращению с жалобой в Комитет ООН, а в дальнейшем, при удовлетворении жалобы, и установлении нарушения соответствующей статьи Пакта, реализации решения Комитета ООН через заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, с возможностью отмены вынесенного с нарушениями национального судебного акта.

За содействием в составлении жалобы в Комитет ООН можно обращаться: https://european-court-help.ru/contacts/

За содействием в составлении жалобы в Конституционный Суд РФ можно обращаться: https://жалобы-конституционный-суд.рф/