12.01.2024 года в Киеве президент Украины Владимир Зеленский и премьер-министр Великобритании Риши Сунак подписали двустороннее соглашение о безопасности.

Мы решили опубликовать его на нашем сайте, несмотря на то, что Россия не является стороной данного соглашения. Тем не менее,  документ представляется довольно серьезным, и несомненно способным повлиять на будущее международного сообщества в целом и России в частности. Поэтому, полагаем, целесообразно предоставить посетителям нашего сайта возможность ознакомиться с Соглашением  самостоятельно, а не в интерпретации российского (или тем более украинского) информационного поля, чтобы иметь собственное представление о документе, который можно расценивать как «в полушаге от войны» и не тешить себя иллюзиями.

Российский интернет, подобно страусу, прячущему голову в песок, полон самоуспокоительными и шапкозакидательскими настроениями, в прессе соглашение называют «Гарантиями безопасности» и считают «очередным «дежурным» документом, который не влечет для Лондона никаких реальных обязанностей по оказанию военной помощи Украине», подкидывают в воздух чепчики от радости, что «в соглашении нет положений о непосредственном участии Великобритании в конфликте с Россией или размещении войск королевства на территории Украины» или, что «Британия не собирается воевать за Украину «и тем более воевать вместо Украины».

Пугаться, конечно, не стоит, но и принижать вес и последствия данного, откровенно враждебного для России документа не следует. Позиции комментаторов, которые пишут, что  «Для нас все эти шашни британцев с Украиной, как и внутренние киевские разборки, ничего ровным счётом не значат» мы не разделяем.

 

Полный текст Соглашения “Security Cooperation Agreement between the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and Ukraine» от 12.01.2024 на русском языке и файл на языке оригинала.

 

 

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ

между

СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИЯ И СЕВЕРНАЯ ИРЛАНДИЯ

и

Украина

 

Преамбула

Соединенное Королевство (’Великобритания’) и Украина (далее ‘Участники’):

преисполненный решимости навсегда положить конец неспровоцированным нападениям России на Украину с 2014 года и ее полномасштабному вторжению в 2022 году, которые принесли огромные страдания народу Украины и угрожали европейской и мировой безопасности;

непоколебимы в нашей приверженности суверенитету и территориальной целостности Украины

в пределах ее границ, которые были признаны на международном уровне с 1991 года, и

обеспечение способности Украины защищать себя, противостоять будущему принуждению, выбирать свое собственное будущее и процветать; приверженность общим ценностям демократии, верховенства закона, надлежащего управления и уважения прав человека и основных свобод; подтверждая принципы Устава Организации Объединенных Наций, Хельсинкского заключительного акта и Парижской хартии, включая независимость, суверенитет и территориальную целостность государств и нерушимость границ, которые необходимы для европейской и всемирной безопасности; желая достичь справедливого и прочного мира в Украине, а также ее экономического и социального восстановления; подтверждая нашу поддержку реформ по укреплению безопасности и экономики Украины, которые направлены на реализацию ее европейских и евроатлантических устремлений, в том числе на членство в Европейском союзе и НАТО; и признавая, что оборона, восстановление, реформы и европейские и евроатлантические амбиции Украины взаимно усиливают друг друга и должны продвигаться вперед вместе; приняли совместное решение укреплять наше сотрудничество в области безопасности путем осуществления мер, изложенных в настоящем Соглашении.

Часть I. Введение

Масштаб

1.

Это соглашение призвано дополнить Совместную декларацию, принятую Великобританией, Украиной и другими членами G7 в Вильнюсе 12 июля 2023 года, к которой впоследствии присоединились еще 24 государства. Оно основывается на Соглашении о политике, свободной торговле и стратегическом партнерстве от 8 октября 2020 года, которое остается основой сотрудничества между Великобританией и Украиной. Участники продолжат изучать пути дальнейшего укрепления своих долгосрочных отношений, включая работу над созданием столетнего партнерства.

2.

С помощью этого соглашения Великобритания и Украина решили углубить свое сотрудничество и партнерство, которое основано на их общих интересах в защите международного правопорядка, мира и защите основных прав и свобод человека.

3.

Великобритания считает, что будущее членство Украины в Организации Североатлантического договора (НАТО) внесло бы эффективный вклад в мир и стабильность в Европе. Участники приняли решение о координации и укреплении совместных усилий по поддержке вступления Украины в НАТО. Основными компонентами обязательств по обеспечению безопасности, предоставленных Украине Великобританией в рамках этого Соглашения, являются:

• предоставление всесторонней помощи Украине для защиты и восстановления ее территориальной целостности в пределах ее международно признанных границ, включая территориальное море и свободную экономическую (морскую) зону, восстановление ее национальной экономики и защиту ее граждан;
• предотвращение и активное сдерживание, а также контрмеры против любой военной эскалации и/или новой агрессии со стороны Российской Федерации; и
• поддержка будущей интеграции Украины в евроатлантические институты, в том числе путем поддержки планов реформ Украины и взаимодействия с НАТО.

Часть II. Оборона и безопасность

Оборонное и военное сотрудничество

1.

С момента полномасштабного вторжения России в 2022 году Великобритания была одним из крупнейших поставщиков военной помощи Украине, обучала украинские Вооруженные силы и службы безопасности в рамках операции Orbital и была первой европейской страной, предоставившей летальную помощь. Великобритания будет продолжать поддерживать Украину столько, сколько ей потребуется, чтобы Украина могла эффективно защищать себя.

2.

Участники напоминают о неотъемлемом праве государств на индивидуальную и коллективную самооборону и незаконности всех попыток перекроить границы силой. Они подтверждают, что безопасность Украины является неотъемлемой частью евроатлантической и глобальной безопасности. Вооруженные силы и службы безопасности Украины защищают не только государственный суверенитет, независимость и свою территорию, но и Устав ООН, наши общие ценности и основополагающие принципы международного права.

3.

Великобритания является ведущим партнером Украины в области обороны и безопасности. Целями оборонного сотрудничества Великобритании и Украины являются поддержка независимой, демократической и суверенной Украины в пределах ее международно признанных границ, способной сдерживать и защищаться от будущих нападений, а также углубление оперативной совместимости Украины с НАТО и ускорение перехода Украины на оборудование и стандарты НАТО.

4.

Участники будут работать вместе и с другими партнерами Украины, чтобы гарантировать, что украинские Вооруженные силы и службы безопасности смогут полностью восстановить территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, а также повысить устойчивость Украины, чтобы ее было достаточно для сдерживания и защиты от будущих нападений и принуждения. Это будет включать, но не ограничивается, совместную работу, чтобы военные и невоенные институты безопасности Украины могли эффективно функционировать в соответствии с европейскими и евроатлантическими стандартами и были полностью подотчетны украинскому народу, парламенту и правительству.

5.

Посредством этого Соглашения:

• участники будут работать вместе над обеспечением устойчивых сил, способных защищать Украину сейчас и сдерживать российскую агрессию в будущем, путем дальнейшего предоставления помощи в области безопасности и современной военной техники на суше, в воздухе и на море, в космосе и киберпространстве – уделяя приоритетное внимание противовоздушной обороне, артиллерии и огневой мощи дальнего действия, бронетехника и другие ключевые средства по мере необходимости, такие как боевая авиация, а также путем содействия повышению оперативной совместимости с евроатлантическими партнерами;
• Великобритания будет предоставлять долгосрочные консультации и поддержку в области управления обороной и политики в целях укрепления Министерства обороны Украины;
• Великобритания, наряду с другими международными партнерами, поможет Украине усилить сдерживание внешних агрессоров путем развития современных Вооруженных сил, которые становятся все более совместимыми с НАТО и вносят свой вклад в формирование сил НАТО. Это включает в себя развитие современного оборонного сектора в Украине и путь к будущему в НАТО через: — поддержка возможностей и обучения, а также инфраструктуры, необходимой Украине для осуществления внутреннего контроля над своим собственным воздушным пространством;

— поддержка развития в Украине Военно-морского флота и морской охраны Государственной пограничной службы Украины, которые могут осуществлять разминирование и осуществлять морскую разведку, патрулирование, береговую оборону и свободу судоходства, помогая Украине восстановить свою экономику;

— поддержка развития Вооруженных сил Украины, включая (но не ограничиваясь этим): проектирование будущих вооруженных сил, переход к концепциям и оперативным процедурам НАТО, обучение командования и персонала, комбинированные учения, а также повышение совместимости и интероперабельности с союзниками по НАТО;

— поддержка охраны и обороны границы, ее инженерного обеспечения и фортификации, наблюдения, мониторинга передвижений войск противника, послевоенного восстановления пограничной инфраструктуры, разминирования и обезвреживания взрывоопасных предметов; и

— поддержка медицинской подготовки и протезирования.

• Великобритания будет поддерживать планы и структуры управления коалициями по наращиванию потенциала, как для обеспечения будущих сил, так и для обеспечения большей согласованности в обеспечении потенциала в текущей войне. Великобритания работает с США над разработкой структуры управления коалициями по наращиванию потенциала. Все коалиции по наращиванию потенциала улучшат оперативную совместимость вооруженных сил Украины и НАТО.
• Великобритания внесет значительный вклад в Коалиции по наращиванию потенциала, включая безопасность на море, в воздухе, противовоздушную оборону, артиллерию и бронетехнику, а также предоставит другие системы вооружения и боеприпасы, согласованные Участниками.

6.

В 2022 году Великобритания предоставила Украине военную помощь в размере 2,3 млрд фунтов стерлингов. В 2023 году Великобритания предоставила еще 2,3 млрд фунтов стерлингов военной помощи. В 2024 году Великобритания предоставит еще 2,5 млрд фунтов стерлингов поддержки.

7.

Участники будут стремиться обеспечить, чтобы военный потенциал Украины находился на таком уровне, чтобы в случае внешней военной агрессии против Соединенного Королевства Украина была в состоянии оказать эффективную военную помощь. Условия, формат и объем такой помощи будут определены Участниками.

8.

Великобритания продолжит оказывать поддержку Украине в течение десяти лет действия настоящего Соглашения.

Безопасность на море

1

Великобритания совместно возглавит Коалицию по обеспечению безопасности на море и внесет значительный вклад в развитие морского флота Украины. Морской Коалиция «Потенциал» стремится поддержать Украину в том, чтобы она стала чистым участником обеспечения безопасности на море в Черном и Азовском морях до 2035 года и далее. Это поможет Украине сдерживать и отражать угрозы, восстановить экономическую активность и продвинуть Украину к оперативной совместимости с НАТО в морской сфере.

Сотрудничество в оборонной промышленности

1.

Великобритания будет сотрудничать со своей оборонной промышленностью и Украиной, чтобы внести свой вклад в развитие оборонно-промышленной базы Украины и определить возможности для более тесного партнерства и сотрудничества в оборонно-промышленной сфере, в том числе для получения взаимной коммерческой выгоды и координации. Великобритания будет работать с Украиной над определением наиболее эффективных областей инвестирования, усилением усилий по снижению существующих барьеров для сотрудничества, поощрением и поддержкой инвестиций в ее оборонную промышленность, в том числе путем поддержки локализации производства в Украине, а также изучения возможностей для совместного производства.

2.

Великобритания будет работать с Украиной над устранением существующих узких мест в цепочке поставок, препятствующих развитию потенциала как Великобритании, так и Украины в области производства приоритетного оружия и боеприпасов.

3.

Великобритания будет поощрять свою оборонную промышленность к сотрудничеству с Украиной для поддержки локализации ремонта, технического обслуживания и производства британской оборонной продукции в Украине. Великобритания будет сотрудничать с Украиной для усиления защиты передаваемых технологий и прав интеллектуальной собственности. В то же время Украина гарантирует защиту этих технологий и интеллектуальной собственности.

4.

Великобритания и Украина будут способствовать обмену информацией о своих соответствующих исследованиях и разработках, связанных с обороной, с целью реализации совместных проектов и программ по разработке новых оборонных решений.

5.

Великобритания и Украина будут работать над превращением украинской оборонной промышленности в мощный актив для Украины и евроатлантической безопасности, позволяющий Украине восстановить свою территориальную целостность, выступающий в качестве основного фактора восстановления экономики и способствующий эффективному сдерживанию будущей агрессии.

Часть III. Невоенная безопасность Защита критически важных объектов инфраструктуры

1.

Великобритания внесет свой вклад в развитие возможностей защиты критической инфраструктуры Украины.

2.

Великобритания продолжит привлекать украинских специалистов, имеющих опыт в области безопасности критической инфраструктуры, для реализации соответствующих проектов на своей территории.

3.

Великобритания и Украина изучат совместные образовательные программы для специалистов по защите критической инфраструктуры.

4.

Великобритания будет работать с Украиной над определением источников финансирования для развития защиты и жизнестойкости критически важной инфраструктуры в различных секторах.

Сотрудничество в сфере безопасности и кибербезопасности

1.

Участники будут совместно работать над сотрудничеством в области разведки и безопасности, чтобы позволить Украине обнаруживать, сдерживать и пресекать российскую обычную агрессию, шпионаж и гибридную войну, в том числе за счет повышения киберустойчивости, предоставления консультаций по кибербезопасности и поддержки отрасли для защиты ИТ-инфраструктуры от кибератак, одновременно поддерживая модернизацию и реформирование украинской экономики, архитектуры безопасности и разведки, в том числе по вопросам кибербезопасности и информационной безопасности. Это будет достигнуто за счет обмена разведывательной информацией и сотрудничества.

2.

Участники признают необходимость выявления, срыва и сдерживания злонамеренных киберопераций и, в частности, злонамеренного использования кибервозможностей Российской Федерацией и другими враждебными государственными и негосударственными субъектами. Участники будут работать сообща, чтобы выявлять и сдерживать безответственное использование кибервозможностей Российской Федерацией против Участников.

3.

Участники внесут свой вклад в развитие возможностей Украины по защите, сдерживанию и реагированию на угрозы критической инфраструктуре путем содействия доступности современных технологических решений в области защиты критической инфраструктуры для ее субъектов кибербезопасности, в том числе путем предоставления международной технической помощи Украине.

4.

Участники будут работать над внедрением совместного протокола по сдерживанию кибератак со стороны Российской Федерации, ее сателлитов и пророссийских хакерских группировок и реагированию на них, включая достижение общих целей сдерживания и создание механизма оперативного предоставления экспертных услуг в области кибербезопасности.

Информационная безопасность, борьба с информационными манипуляциями и пропагандой

1.

Участники признают, что Российская Федерация продолжает манипулировать информацией в поддержку своей войны против Украины, и будут стремиться продолжать взаимовыгодное сотрудничество, поддерживать усилия друг друга  говорить правду. Чтобы противостоять российским информационным манипуляциям и пропаганде во всем мире, Великобритания и Украина будут:

• сотрудничать для улучшения возможностей Украины противостоять угрозам информационной безопасности, в первую очередь российской пропаганде;
• работать вместе с партнерами-единомышленниками для эффективного общения на международном уровне, предлагая миру правдивую альтернативу кампаниям Российской Федерации по дезинформации;
• координировать более тесное сотрудничество в области коммуникаций для противодействия дезинформации; и
• содействовать разработке совместных образовательных программ для специалистов в области информационной безопасности, включая повышение уровня владения английским языком в этой области, регулярный обмен опытом и профессиональные мероприятия с участием специалистов в области информационной безопасности.

Сотрудничество в сфере борьбы с серьезной и организованной преступностью

1.

Участники признают, что Российская Федерация и ее доверенные лица используют серьезную и организованную преступность (SOC), в частности незаконное финансирование (IF), для финансирования действий, направленных на подрыв суверенитета и территориальной целостности Украины, а также ее внутренней стабильности.

2.

Участники предпримут действия по противодействию деятельности SOC, в частности отдельных лиц и групп, которые пытаются проникнуть в украинское общество, имеют криминальное влияние в определенных регионах, включая временно оккупированные, и активно используются в качестве инструмента «гибридной войны» для противодействия процессам восстановления и примирения в Украине. Украина.

3. В целях противодействия деятельности SOC Участники будут принимать меры по:

• проведению совместных операций по выявлению и пресечению SOC;
• проанализировать криминогенную ситуацию в странах и определить основные риски, связанные с SOC;
• определить активы, на которые может быть наложен арест в ходе уголовного разбирательства или в случае признания активов необоснованными;
• создать совместные рабочие группы и совместные следственные группы прокуроров и других сторон; и
• содействовать проведению обучения и обмену передовым опытом.

4. Вышеуказанные меры не являются исчерпывающими, и участники могут использовать другие формы сотрудничества для достижения своих целей в борьбе с SOC.

Часть IV. Политическое сотрудничество

Справедливый мир

1.

Участники признают, что ни Украина, ни Европа не будут в безопасности до тех пор, пока территориальная целостность Украины не будет полностью восстановлена и не установится справедливый мир, который уважает права Украины в соответствии с международным правом и Уставом ООН. Поэтому Украина и Великобритания будут работать вместе ради справедливого и прочного мира, пользующегося широкой глобальной поддержкой.

2. Великобритания приветствует усилия Украины по установлению справедливого и устойчивого мира, также основанные на принципах Украинской формулы мира. Великобритания готова играть ведущую роль в принятии дальнейших шагов по реализации мирных инициатив, отражающих принципы Устава ООН.

Санкции

1.

Участники признают ценность санкций для ограничения доступа Российской Федерации к финансам, товарам, технологиям и услугам, которые она использует в своей агрессии, для ограничения потоков доходов России и для предотвращения будущих нападений. С момента начала вторжения Великобритания ввела свой самый обширный пакет санкций, когда-либо введенных против крупной экономики.

2.

Пока агрессия Российской Федерации против Украины продолжается, Великобритания будет по-прежнему привержена введению жестких санкций против секторов российской экономики и тех лиц в Российской Федерации и за ее пределами, которые поддерживают войну или извлекают выгоду из нее, или помогают обходить санкции в третьих странах. Великобритания также предпримет решительные действия совместно с партнерами для борьбы со всеми формами обхода санкций, а также для укрепления своей собственной внутренней устойчивости к связанным с Россией незаконным финансам и связанным с Кремлем элитам. Великобритания и Украина будут предоставлять друг другу актуальную информацию об основаниях для введения санкций и другую соответствующую информацию в соответствии с соответствующими обязательствами.

Ответственность

1.

Участники подтверждают свою приверженность привлечению Российской Федерации к ответственности за причинение убытков или ущерба физическим и юридическим лицам, а также государству Украина в результате ее международно-противоправных действий в Украине или

против нее, включая агрессию в нарушение Устава Организации Объединенных Наций. Они подтверждают, что Российская Федерация должна нести юридическую ответственность, включая возмещение любого ущерба, причиненного таким актом, что также поможет предотвратить будущие нападения и поддержать восстановление Украины. Они будут стремиться привлечь к ответственности лиц, ответственных за военные преступления и другие международные преступления, совершенные в Украине или против нее, в соответствии с международным правом, в том числе путем поддержки работы Генеральной прокуратуры Украины и Международного уголовного суда по обеспечению полного и справедливого расследования утверждений о военных преступлениях независимыми, эффективные и действенные правовые механизмы.

Часть V. Финансовая поддержка, восстановление и реконструкция

Финансовая поддержка

1.

Великобритания была на переднем крае усилий по поддержке немедленного восстановления Украины, ее финансовых и гуманитарных потребностей. С момента полномасштабного вторжения Великобритания на сегодняшний день обязалась предоставить около 4,2 млрд фунтов стерлингов финансовой поддержки и более 640 млн фунтов стерлингов двусторонней гуманитарной помощи, помощи в стабилизации, восстановлении и реформах для удовлетворения неотложных потребностей Украины. Участники совместно организовали Конференцию по восстановлению Украины (URC) в Лондоне в июне 2023 года, на которой Великобритания подтвердила нашу приверженность скорейшему восстановлению Украины и долгосрочной реконструкции. URC послал четкий сигнал о том, что Великобритания не только поддерживает Украину в победе в войне и отражении агрессии Российской Федерации, но и что Великобритания также будет поддерживать Украину в достижении мира.

Восстановление и реконструкция Украины

1.

Великобритания непоколебима в своей приверженности поддержке восстановления Украины. Великобритания будет поддерживать Украину в повышении институциональной, экономической и социальной устойчивости, уделяя особое внимание реформам, которые будут лежать в основе этих областей. Великобритания будет поддерживать мероприятия по скорейшему восстановлению в приоритетных секторах, где Великобритания обладает опытом и уникальными предложениями, включая энергетику, инфраструктуру, технологии и разминирование.

2.

Участники признают, что прочная безопасность и процветание Украины должны опираться на сильную экономику, возглавляемую частным сектором. Великобритания будет стремиться построить современную, жизнестойкую и устойчиво развивающуюся украинскую экономику, которая интегрирована в мировые рынки, не подвержена враждебному влиянию России и основана на сильных и подотчетных институтах, уважении к верховенству закона.

3.

Участники признают необходимость объединения усилий, направленных на защиту населения и территорий Украины от негативных последствий, вызванных минами и взрывоопасными пережитками войны в результате вооруженной агрессии Российской Федерации, и смягчение разрушительных последствий после ее завершения.

4.

Участники будут способствовать дальнейшему развитию партнерства в области гуманитарного разминирования, накоплению, анализу, обмену и применению практического опыта в области гуманитарного разминирования.

5.

Великобритания продолжит финансировать разминирование, информирование о рисках и наращивание потенциала (работая в партнерстве с национальным оператором) в рамках своей Глобальной программы противоминной деятельности. Великобритания будет поддерживать Государственные службы Украины по чрезвычайным ситуациям через Партнерский фонд для устойчивой Украины в разработке и поддержании международных стандартов разминирования в своей деятельности.

6.

Великобритания также обязуется сотрудничать с другими донорами для улучшения координации и выявления и внедрения инновационных механизмов финансирования, которые привносят новые источники финансирования в сектор противоминной деятельности. Великобритания будет тесно сотрудничать в рамках механизмов, созданных правительством Украины для поддержки реализации предстоящей стратегии противоминной деятельности.

Макроэкономическая стабильность

1.

Участники признают важность макроэкономической стабильности. Великобритания поддерживает цели программы МВФ для Украины по поддержанию экономической и финансовой стабильности, восстановлению приемлемого уровня задолженности и продвижению реформ, которые поддерживают восстановление Украины. Украина привержена выполнению полного набора политических требований, изложенных в программе МВФ, в том числе соблюдению их посредством процессов мониторинга ежеквартального обзора в течение срока действия программы до 2027 года.

Доступ к финансовому сектору, страховой отрасли, технологическому сектору и другим экспертным знаниям

1.

Великобритания будет стремиться облегчить доступ Украины к частным финансовым компаниям и учреждениям Великобритании, страховой отрасли, технологическому сектору и другим экспертным знаниям. С этой целью участники будут:

• продолжать реализацию Соглашения о политике, свободной торговле и стратегическом партнерстве между Великобританией и Украиной;
• разработать меры по повышению доверия инвесторов и работать с коммерческими страховыми рынками, чтобы привлечь частные инвестиции для удовлетворения долгосрочных потребностей Украины в реконструкции.;
• использовать недавно согласованное Соглашение о цифровой торговле между Великобританией и Украиной, подписанное 20 марта 2023 года, для модернизации двусторонней торговли в цифровую эпоху и углубления наших экономических связей;
• поддерживать инициативы по обмену навыками и корпоративному партнерству, которые укрепляют деловые партнерские отношения между Великобританией и Украиной и продвигают инвестиционные возможности в Украине в ключевых секторах, которые могут способствовать восстановлению экономики; и
• поддерживать возможности для инвестиций и партнерства между Великобританией и Украиной в технологическом секторе, чтобы обеспечить более современное, инновационное экономическое будущее Украины и добиться совершенства в электронном управлении.

Компенсация потерь, увечий и ущерб, причиненный российской агрессией.

Часть VI. Гуманитарное сотрудничество

Гуманитарная помощь, гражданская оборона и жизнестойкость

1.

Участники подтверждают, что по мере того, как Украина начнет скорейшее восстановление, они обеспечат продолжение хорошо скоординированной гуманитарной помощи для спасения жизней там, где это необходимо. Участники будут работать вместе, чтобы обеспечить более приоритетное и целенаправленное гуманитарное реагирование, которое доставляет помощь наиболее нуждающимся, в том числе в труднодоступных районах.

2.

Великобритания продолжит поддерживать потребности в стабилизации и гражданской обороне через Партнерский фонд для устойчивой Украины (PFRU) там, где это стратегически целесообразно. Прошлая

поддержка

включала, например, поддержку Государственных служб Украины по чрезвычайным ситуациям во многих критически важных областях, которые усиливают их реагирование на чрезвычайные ситуации и улучшают гражданскую оборону, а также поддержку региональных и местных администраций в предоставлении убежищ, особенно в школах.

Оперативное предоставление гуманитарных услуг

1.

Там, где это возможно, участники будут постепенно менять подход к реагированию на национальном уровне, при котором гуманитарная поддержка со временем переходит к украинским системам предоставления услуг и украинские организации получают больше руководства, потенциала и финансирования для оперативного предоставления гуманитарных услуг. Участники также продолжат играть активную роль в рамках нашей поддержки беженцев из Украины.

Социальное восстановление и территориальная реинтеграция

1.

Великобритания будет поддерживать Украину в планировании реинтеграции оккупированных в настоящее время территорий, способствовать жизненно важной стабилизации и социально-экономическому обновлению, особенно в освобожденных и прифронтовых районах, а также в районах, граничащих с Россией, содействовать всеобъемлющему социальному восстановлению и удовлетворять потребности наиболее уязвимых, в том числе посредством работы по поддерживайте женщин, системы социальной защиты и ветеранов.

Часть VII. Реформа

Всеобъемлющая реформа

1.

Участники подтверждают, что инклюзивные реформы необходимы для нынешней и будущей безопасности и процветания Украины, для ее демократии, устойчивости ее институтов и для европейских и евроатлантических устремлений Украины, в том числе для членства в ЕС и НАТО. Эффект наследия, созданный войной, такой как освобождение оккупированной территории, переход от военного положения и необходимость соответствовать общественным ожиданиям, потребует от институтов Украины хорошей адаптации к решению таких задач.

Приоритетные области реформ

1.

Участники подтверждают свою приверженность упорядочению усилий по реформированию в соответствии с приоритетными областями реформ, установленными для присоединения к контрольным показателям ЕС, НАТО и МВФ, а также согласованию с другими крупными донорами, в частности с Международным финансовым Институты, Европейский союз и партнеры по G7.

Приверженность осуществлению реформ

1.

Великобритания признает значительный прогресс, достигнутый Украиной в осуществлении реформ. Украина подтверждает свою неизменную приверженность реформам, в том числе в областях:

• государственное управление — Украина возьмет на себя обязательство продолжать реформу институционального управления в интересах построения устойчивой и инклюзивной демократии, включая продолжение реформы судебной системы с усилением процедур назначения судей для укрепления общественного доверия к верховенству закона;
• борьба с коррупцией — признавая, что это выходит за рамки всех областей реформ, Украина обязуется продолжать наращивать свои возможности по предотвращению коррупции и борьбе с ней в государственном и частном секторах, а также в гражданском обществе, в том числе путем создания и поддержки независимых и хорошо обеспеченных ресурсами антикоррупционных институтов, способных работать с надлежащая подотчетность, но без политического вмешательства;
• сектор обороны и безопасности — продвижение реформ сектора безопасности (включая оборону, разведку и гражданские институты безопасности) и модернизация, в том числе путем усиления демократического гражданского контроля и повышения эффективности и прозрачности во всех учреждениях безопасности Украины и связанных с обороной отраслях, в том числе посредством мероприятий по поддержке:

— демократический гражданский контроль над Вооруженными силами, необходимое условие членства в НАТО и важный показатель неполитизации Вооруженных сил;

— эффективное управление в секторе обороны и безопасности, включая принятие решений на основе фактических данных, делегирование управленческих полномочий, четкие директивные структуры и улучшенные процессы найма, управления человеческими ресурсами и удержания персонала, а также корпоратизацию и эффективное управление государственным оборонно-промышленным сектором для выполнения обязательств Украины перед ОЭСР;

— усовершенствованные процессы закупок для обороны и безопасности (как летального, так и нелетального оборудования), гарантирующие, что, где это возможно, стандартный процесс является прозрачным, и соблюдаются все соответствующие процессы, позволяющие проводить аудит и оценку; и

— более полное соответствие евроатлантическим ценностям и стандартам, в том числе путем разработки и стандартизации международного гуманитарного права и поддержка соответствующих министерств в выполнении их обязательств по отношению к маргинализированным группам.

• экономическая и деловая среда — модернизация экономики путем проведения реформ, которые позволят привлечь частное финансирование, повысить доверие инвесторов, бороться с коррупцией и создать справедливые и равные условия для всех сторон, в том числе посредством реформы государственных предприятий (госпредприятий).

Поддержка в реализации программы реформ

1.

Великобритания поддержит Украину в реализации ее программы реформ, поделившись опытом Великобритании в использовании и координации государственно-частного партнерства, создании благоприятных условий для финансовых рынков и рынков капитала, а также нашим конкретным опытом в борьбе с коррупцией, реформировании сектора безопасности и обороны, судебной реформе и поддержке инклюзивных и демократических институтов.

Часть VIII. Сотрудничество в случае будущего вооруженного нападения

1.

Любое будущее российское вторжение нарушило бы Устав ООН и основополагающие принципы международного права и серьезно подорвало бы евроатлантическую безопасность, включая безопасность Великобритании.

2.

В случае будущего вооруженного нападения России на Украину, по просьбе любого из Участников, Участники проведут консультации в течение 24 часов, чтобы определить меры, необходимые для противодействия или сдерживания агрессии.

3.

Великобритания обязуется, что в этих обстоятельствах и действуя в соответствии со своими правовыми и конституционными требованиями, она: предоставит Украине быструю и устойчивую помощь в области безопасности, современную военную технику во всех областях, по мере необходимости, и экономическую помощь; возложит экономические и другие расходы на Россию; и проконсультируется с Украиной относительно ее потребностей поскольку она осуществляет свое право на самооборону, закрепленное в статье 51 Устава ООН.

4.

Чтобы обеспечить максимально широкий и эффективный коллективный ответ на любое будущее вооруженное нападение, Великобритания и Украина могут внести поправки в эти положения, чтобы привести их в соответствие с любым механизмом, который Украина может впоследствии согласовать со своими другими международными партнерами, включая участников Совместной декларации от 12 июля 2023 года.

Часть IX. Заключительные положения

Исполнительные и технические соглашения

1.

Участники, при необходимости, назначат уполномоченные органы для разработки и реализации двусторонних соглашений в соответствии с областями сотрудничества, указанными в настоящем Соглашении.

2.

Уполномоченные органы Участников могут заключать исполнительные и технические соглашения по конкретным областям сотрудничества в рамках реализации настоящего Соглашения.

Сроки действия Соглашения

1.

Настоящее Соглашение действительно в течение десяти лет с даты его подписания.

2.

В то же время, в соответствии с Совместной декларацией G7 от 12 июля 2023 года, Участники намерены сохранить это Соглашение в силе, поскольку Украина продолжает свой путь к будущему членству в Евроатлантическом сообществе.

3.

В том случае, если Украина станет членом НАТО до истечения срока действия этого Соглашения, участники примут решение о ее будущем статусе.

Прекращение

1.

Действие настоящего Соглашения может быть расторгнуто любым из Участников путем направления письменного уведомления другому. Действие Соглашения будет прекращено через шесть месяцев с даты получения такого уведомления.

Поправки

1.

Настоящее Соглашение может быть изменено и дополнено по взаимному согласию Участников, которое будет оформлено в письменной форме.

Вступление в силу

1.

Положения настоящего Соглашения вступают в силу немедленно после подписания.

Подписано в Киеве 12 января 2024 года в двух экземплярах на английском и украинском языках, английская версия которых действительна в случае каких-либо расхождений.

Для Соединенного Королевства:

Риши Сунак

премьер-министр

Для Украины:

Владимир Зеленский

Президент

Если Вам необходима помощь по защите Ваших нарушенных прав, обращайтесь по контактам ниже:

 

Пишите	Звоните	Пишите на сайте
echr@cpk42.com	+7 495 123 3447	Форма

 

Следите за новостями нашего Центра в социальных сетях: